黨的十九屆五中全會(huì )將加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，列入“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指導思想和必須遵循的原則，并提出形成強大國內市場(chǎng)，構建新發(fā)展格局的具體要求。這是關(guān)系社會(huì )主義現代化建設全局的戰略部署，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標指明了主攻方向。

站在實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯點(diǎn)，追求什么樣的新發(fā)展、怎樣實(shí)現新發(fā)展，是必須回答好的時(shí)代課題。黨的十九大繪制出開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的宏偉藍圖。習近平總書(shū)記就科學(xué)把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構建新發(fā)展格局發(fā)表一系列重要論述，有力指導了我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)踐，開(kāi)拓了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界。以習近平同志為核心的黨中央作出我國將進(jìn)入新發(fā)展階段的重大戰略判斷，突出新發(fā)展理念的引領(lǐng)作用，對加快構建新發(fā)展格局進(jìn)行戰略謀劃。新發(fā)展格局與新發(fā)展階段、新發(fā)展理念有機統一，共同構成了“十四五”規劃建議的核心要義。

改革開(kāi)放特別是加入世貿組織后，我國加入國際大循環(huán)，形成了市場(chǎng)和資源“兩頭在外”、形成“世界工廠(chǎng)”的發(fā)展模式。隨著(zhù)近年來(lái)外部環(huán)境和我國發(fā)展所具有的要素稟賦的變化，國際大循環(huán)動(dòng)能明顯減弱，而我國內需潛力不斷釋放，國內大循環(huán)活力日益強勁，必須充分發(fā)揮國內超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，通過(guò)繁榮國內經(jīng)濟、暢通國內大循環(huán)為經(jīng)濟發(fā)展增添動(dòng)力。

當前我國發(fā)展仍然處于重要戰略機遇期，但面臨的國內外環(huán)境正在發(fā)生深刻復雜變化。經(jīng)濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義上升，新冠肺炎疫情帶來(lái)廣泛而深遠的影響，世界面臨的不穩定性不確定性更加突出。我國已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，通過(guò)發(fā)揮內需潛力、強化國內經(jīng)濟大循環(huán)，能夠使國內市場(chǎng)和國際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。

構建新發(fā)展格局，彰顯了我們黨對經(jīng)濟發(fā)展客觀(guān)規律的深刻認識和科學(xué)把握，是以習近平同志為核心的黨中央根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的重大決策部署，是把握發(fā)展主動(dòng)權的先手棋、贏(yíng)得發(fā)展新優(yōu)勢的大布局。這是主動(dòng)作為，不是被動(dòng)應對；是長(cháng)期戰略，不是權宜之計。

新發(fā)展格局也決不是封閉的國內循環(huán)，而是開(kāi)放的國內國際雙循環(huán)。第三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )被稱(chēng)為雙循環(huán)的重要窗口，眾多企業(yè)將攜帶新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)進(jìn)行“全球首發(fā)、中國首展”。從長(cháng)遠看，我國在世界經(jīng)濟中的地位將持續上升，同世界經(jīng)濟的聯(lián)系會(huì )更加緊密，為其他國家提供的市場(chǎng)機會(huì )將更加廣闊，成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場(chǎng)。

國內循環(huán)是建立在全國統一大市場(chǎng)基礎上的大循環(huán)，不是各地自我封閉的小循環(huán)。大國經(jīng)濟的優(yōu)勢就是內部可循環(huán)。我國有14億人口，人均國內生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬(wàn)美元，是全球最大最有潛力的消費市場(chǎng)，蘊含著(zhù)巨大增長(cháng)空間。要充分發(fā)揮超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，打通從生產(chǎn)、分配到流通、消費等諸多環(huán)節的堵點(diǎn)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。充分發(fā)揮改革的突破和先導作用，依靠改革破除發(fā)展瓶頸、匯聚發(fā)展優(yōu)勢、增強發(fā)展動(dòng)力，切實(shí)轉變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

秉綱而目自張，執本而末自從。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù)，五中全會(huì )對如何構建新發(fā)展格局提出明確要求。

構建新發(fā)展格局、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，首要的是堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)。要加快培育完整內需體系，把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，以創(chuàng )新驅動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng )造新需求。要加快科技自立自強，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，以科技創(chuàng )新催生新發(fā)展動(dòng)能，實(shí)現依靠創(chuàng )新驅動(dòng)的內涵型增長(cháng)。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全穩定。要全面實(shí)施鄉村振興戰略，強化以工補農、以城帶鄉，推動(dòng)形成工農互促、城鄉互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系，加快農業(yè)農村現代化。要優(yōu)化收入分配結構，擴大中等收入群體，建設現代流通體系，優(yōu)化消費環(huán)境，促進(jìn)消費升級，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)力。要牢牢守住安全發(fā)展底線(xiàn)，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，防范和化解影響我國現代化進(jìn)程的各種風(fēng)險，筑牢國家安全屏障。

把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，對新時(shí)代紀檢監察工作提出了更高要求。紀檢監察機關(guān)要深刻理解黨中央因時(shí)因勢作出的重大戰略決策，準確把握關(guān)于構建新發(fā)展格局的部署要求，對國之大者心中有數，自覺(jué)在大局大勢下思考謀劃工作，充分發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，更好服務(wù)黨和國家工作大局。要緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局等重大決策部署，跟進(jìn)監督、精準監督。要監督各方面責任的落實(shí)，督促各級黨委政府落實(shí)屬地責任、主體責任，督促各有關(guān)部門(mén)落實(shí)監管責任、工作責任，督促黨員領(lǐng)導干部強化責任擔當，把思想和行動(dòng)統一到黨中央要求上來(lái)。加強對“形成強大國內市場(chǎng)，構建新發(fā)展格局”各項措施落實(shí)情況的監督，推動(dòng)培育完整內需體系，促進(jìn)供需兩端良性互動(dòng)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加強對紀律作風(fēng)要求落實(shí)情況的監督，嚴肅查處構建新發(fā)展格局中的形式主義官僚主義、不作為亂作為、失職瀆職等問(wèn)題，確保黨中央令行禁止、全黨在新征程中步調一致。同時(shí)，結合監督發(fā)現的問(wèn)題提出建議，推動(dòng)解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng )新等方面問(wèn)題，推動(dòng)深化改革、完善制度。

開(kāi)啟新征程，揚帆再出發(fā)。廣大紀檢監察干部要努力適應新時(shí)代新階段要求，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能力和水平，更加突出高質(zhì)量發(fā)展主題主線(xiàn)，自覺(jué)適應現代化建設內在要求，有效發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為落實(shí)“十四五”規劃營(yíng)造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。