5月7日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》。

該規劃為貫徹落實(shí)《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和《工業(yè)轉型升級規劃（2011-2015年）》的精神，在總結分析高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀的基礎上，明確了“十二五”的發(fā)展目標和思路，確定了發(fā)展重點(diǎn)方向及主要任務(wù)，并提出了相關(guān)政策措施。規劃的實(shí)施，將進(jìn)一步提升我國高端裝備制造業(yè)整體發(fā)展水平和國際競爭力。

規劃提出，到2015年，我國高端裝備制造業(yè)銷(xiāo)售收入超過(guò)6萬(wàn)億元，在裝備制造業(yè)中的占比提高到15%，工業(yè)增加值率達到28%，國際市場(chǎng)份額大幅度增加。同時(shí)，形成一批具有國際影響力的企業(yè)集團和一大批具有競爭優(yōu)勢的“專(zhuān)、精、特、新”專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，建成若干創(chuàng )新能力強、特色鮮明的高端裝備制造集聚區，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升。

規劃還提出，到2020年，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入在裝備制造業(yè)中的占比提高到25%，工業(yè)增加值率較“十二五”末提高2個(gè)百分點(diǎn)，將高端裝備制造業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

規劃對我國高端裝備制造業(yè)的發(fā)展現狀與面臨形勢作出了詳細分析。

規劃稱(chēng)，與世界先進(jìn)水平相比，我國高端裝備制造業(yè)仍存在較大差距。主要表現在：創(chuàng )新能力薄弱，核心技術(shù)和核心關(guān)鍵部件受制于人；基礎配套能力發(fā)展滯后，裝備主機面臨“空殼化”；產(chǎn)品可靠性低，產(chǎn)業(yè)鏈高端缺位；產(chǎn)業(yè)規模小，市場(chǎng)滿(mǎn)足率低；產(chǎn)業(yè)體系不健全，相關(guān)基礎設施、服務(wù)體系建設明顯滯后等。

為此，規劃指出，當前，世界經(jīng)濟競爭格局正在發(fā)生深刻變革和調整。未來(lái)5-10年，我國高端裝備制造業(yè)將迎來(lái)發(fā)展的重要戰略機遇期。十二五”期間，必須科學(xué)判斷和準確把握發(fā)展趨勢，加大高端裝備制造業(yè)的培育力度，加快推動(dòng)“中國制造”向“中國創(chuàng )造”轉變。

規劃將航空裝備、衛星及應用、軌道交通裝備、海洋工程裝備和智能制造裝備列為“十二五”期間我國高端裝備制造業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，同時(shí)明確了具體的發(fā)展方向。

根據規劃，“十二五”期間我國高端裝備制造業(yè)的重大工程包括：支線(xiàn)飛機和通用航空產(chǎn)業(yè)化工程、空間基礎設施建設工程、先進(jìn)軌道交通裝備及關(guān)鍵部件創(chuàng )新發(fā)展工程、深海工程裝備發(fā)展工程、智能制造裝備創(chuàng )新發(fā)展工程。

規劃提出，引導區域高端制造業(yè)相對集中發(fā)展。緊密依靠本區域裝備制造業(yè)現有的制造能力和產(chǎn)業(yè)組織，堅持突出重點(diǎn)和特色的戰略取向，積極推進(jìn)環(huán)渤海、長(cháng)三角、珠三角優(yōu)勢區域率先發(fā)展，培育一批具有知識產(chǎn)權和知名品牌的世界級企業(yè)；促進(jìn)中西部特色化發(fā)展，建設高端裝備制造特色產(chǎn)業(yè)鏈；加快東北老工業(yè)基地振興，以信息化、智能化、集成化為突破口，建成具有國際先進(jìn)水平的高端裝備制造研發(fā)基地。

為保證規劃的順利實(shí)施，國家將從如下方面提供政策保障措施：加大金融財稅政策支持力度、大力實(shí)施技術(shù)改造、著(zhù)力加強技術(shù)創(chuàng )新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結構、突出質(zhì)量品牌建設、加大市場(chǎng)培育力度、加強人才隊伍建設、提升對外合作水平。

關(guān)于金融財稅支持，規劃明確，繼續實(shí)施現行高端裝備及基礎件財稅支持政策；編制高端裝備制造業(yè)重點(diǎn)技術(shù)與產(chǎn)品目錄，加快實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新工程，大力支持高端裝備及其關(guān)鍵零部件、配套系統的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；鼓勵開(kāi)展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，對研制生產(chǎn)國家鼓勵發(fā)展的高端重大技術(shù)裝備，落實(shí)有關(guān)關(guān)鍵零部件、原材料進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策；積極研究完善針對高端裝備制造業(yè)公共服務(wù)體系和重大創(chuàng )新工程的相關(guān)進(jìn)口稅收政策；建立支持高端裝備制造業(yè)發(fā)展的多渠道、多元化的投融資機制；鼓勵金融機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品品種，支持高端裝備制造企業(yè)融資、規?；l(fā)展；發(fā)揮現有裝備制造業(yè)基金的作用，支持裝備制造企業(yè)轉型升級，發(fā)展高端裝備；鼓勵支持符合條件的高端裝備制造企業(yè)上市，引導創(chuàng )業(yè)投資和股權投資向高端裝備制造領(lǐng)域傾斜；鼓勵金融租賃公司開(kāi)展高端裝備的融資租賃業(yè)務(wù)。

來(lái)源：中商情報網(wǎng)