工業(yè)和信息化部運行局副巡視員景曉波解讀當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢時(shí)用“空前復雜”來(lái)形容。那么，在中國人口紅利逐步消失、國際經(jīng)濟持續低迷，以及第三次工業(yè)革命背景下，中國裝備制造業(yè)發(fā)展將向何處去？

圍繞上述議題，由中工聯(lián)創(chuàng )國際裝備制造業(yè)研究中心主辦的2013裝備工業(yè)發(fā)展形勢分析會(huì )暨《2013裝備工業(yè)藍皮書(shū)》發(fā)布會(huì )日前在京召開(kāi)。會(huì )議圍繞中國裝備制造業(yè)如何在經(jīng)濟低迷中通過(guò)轉型升級獲得新生展開(kāi)探討。

原機械工業(yè)部副部長(cháng)陸燕蓀指出，當前，中國還不能稱(chēng)之為制造業(yè)強國。要實(shí)現由大到強的轉變，必須堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、結構優(yōu)化、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展的方針。力爭到2020年，實(shí)現一批優(yōu)勢企業(yè)率先突破，躋身強國之列。到2030年，實(shí)現我國制造業(yè)整體上處于世界前列，部分產(chǎn)業(yè)處于世界領(lǐng)先地位。

形勢嚴峻

會(huì )上，景曉波用“空前復雜”來(lái)形容當前的經(jīng)濟形勢。他說(shuō)，這種形勢用傳統的思維方式難以找到圓滿(mǎn)的解釋?zhuān)挥龅降睦щy比較艱巨，遇到的問(wèn)題比較棘手，這些困難和問(wèn)題，傳統的解決手段難以有效化解。

據國家統計局統計，今年1~5月，我國工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢總體平穩，但生產(chǎn)增速減緩，多數行業(yè)增長(cháng)乏力。其中，規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)9.4%，1~2月份增長(cháng)9.9%，3月份增長(cháng)8.9%，4月份增長(cháng)9.3%，5月份增長(cháng)9.2%，整體處于回落態(tài)勢。

展望2013年裝備行業(yè)發(fā)展面臨的形勢，從國際看，發(fā)達國家紛紛提出“再工業(yè)化”戰略，新興經(jīng)濟體加快發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，世界各國搶占國際分工制高點(diǎn)的競爭更趨激烈。同時(shí)，全球貿易保護主義盛行，2013年我國出口形勢仍難以根本好轉，多年來(lái)依靠外需的增長(cháng)模式越來(lái)越難以為繼。

從國內看，經(jīng)濟拉動(dòng)因素不足以化解產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾；加強管理難以化解企業(yè)生產(chǎn)成本上升的矛盾；轉型升級的優(yōu)惠政策難以化解創(chuàng )新能力不足的矛盾；節能減排措施難以化解能源、資源高價(jià)位的矛盾。

而且，在經(jīng)濟下行的同時(shí)，還應該警惕經(jīng)營(yíng)分化的壓力。近年來(lái)，我國經(jīng)濟分化嚴重，一是產(chǎn)業(yè)間的分化，制造業(yè)經(jīng)濟效益不好，導致企業(yè)不愿意搞實(shí)體經(jīng)濟；二是行業(yè)上下游分化，鐵礦石、銅精礦、原油生產(chǎn)利潤遠遠超過(guò)下游。對此，景曉波預測，今年可能還會(huì )出現新的分化。

三大問(wèn)題

景曉波認為，今年工業(yè)經(jīng)濟運行中可能遇到的問(wèn)題有三個(gè)：一是需求不足與產(chǎn)能過(guò)剩碰頭。持續多年的外延型高速增長(cháng)，導致產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾日益積累，在需求不足的大環(huán)境下，問(wèn)題比較突出?，F在許多行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，下一步怎么消化，恐怕是一個(gè)“躲不開(kāi)，繞不過(guò)”的問(wèn)題。

二是產(chǎn)品成本撲朔迷離。今年以來(lái)，企業(yè)的生產(chǎn)要素價(jià)格變化趨勢比較復雜，能源、原材料價(jià)格高位回落，預計可能會(huì )繼續回落，但人工成本繼續上升。在一升一降中，不同類(lèi)型的企業(yè)結果不同，因為權重不同，對企業(yè)影響也不同，這是今年企業(yè)經(jīng)營(yíng)可能出現分化的原因之一。

三是中小企業(yè)比較困難。和大企業(yè)比，小企業(yè)雖然有獨特的優(yōu)勢，但也有自身的劣勢。中小企業(yè)在資本占用、生產(chǎn)資料占用方面處于劣勢，過(guò)去靠廉價(jià)勞動(dòng)力與大企業(yè)競爭，隨著(zhù)勞動(dòng)力成本上升，對中小企業(yè)、勞動(dòng)密集企業(yè)影響越來(lái)越大，怎么破解這個(gè)題，需要大家共同努力。

對此，景曉波建議，行業(yè)企業(yè)要認真查找自己的敏感因素，積極有效應對。要在取與舍中找到平衡，在互相比較中找到優(yōu)勢，在應對困難工作中找到新方法。

八大路徑

總結當前我國制造業(yè)存在的主要問(wèn)題，陸燕蓀指出，自主創(chuàng )新能力不強，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率不高，產(chǎn)業(yè)結構不合理，產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題突出，受資源和環(huán)境雙重約束，不可持續發(fā)展等系列問(wèn)題依然存在。中國制造業(yè)“大而不強”，急需“由大變強”。

要實(shí)現由大變強，就要實(shí)現規模和效益并舉，質(zhì)量為先。要實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，結構優(yōu)化，實(shí)現制造與信息技術(shù)的融合，以及制造與服務(wù)的融合。

會(huì )上，陸燕蓀介紹了我國向裝備制造強國轉變的八大路徑。

一是大力推行智能制造。他說(shuō)，智能制造的內涵為產(chǎn)品智能化、制造數字化、管理信息化，是信息化和工業(yè)化深度融合的重要內容，是實(shí)現制造強國的核心技術(shù)。

二是提高創(chuàng )新設計能力。設計是創(chuàng )新的源頭，要加強企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)能力的建設，并大力推廣。

三是強化制造基礎。例如，加快新材料、關(guān)鍵特種材料的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現關(guān)鍵基礎零部件的制造、先進(jìn)制造工藝的研發(fā)和推廣應用等。

四是實(shí)施質(zhì)量提升工程。例如，當前電器工業(yè)發(fā)展的重中之重是提高產(chǎn)品的可靠性，提高產(chǎn)品全壽命周期中的使用價(jià)值，由此培育“中國品牌”。

五是推行綠色制造。在產(chǎn)品整個(gè)生命周期中，要大力推廣生態(tài)化設計、綠色工藝材料、精確成形技術(shù)等。為流程制造業(yè)提供節能減排的裝備，積極推進(jìn)產(chǎn)品再制造。

六是發(fā)展現代制造服務(wù)業(yè)是制造業(yè)轉型的主要方向之一，如開(kāi)展工程總承包，供應鏈管理優(yōu)化，融資租賃、增值服務(wù)等。

七是擴大國際合作與開(kāi)放。企業(yè)是制造強國的主體，要著(zhù)力培育一批具有產(chǎn)品出口、資本和技術(shù)輸出能力的跨國企業(yè)，充分利用國內外的資源，加速創(chuàng )立國際知名品牌和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )。

八是加強創(chuàng )新型人才培養。營(yíng)造有利于創(chuàng )新型科技人才成長(cháng)的社會(huì )環(huán)境，同時(shí)加強技能人才培養。鼓勵高等學(xué)校與企業(yè)、研究院所結合國家重大科技項目聯(lián)合培養人才。

中工聯(lián)創(chuàng )國際裝備制造業(yè)研究中心相關(guān)負責人接受本報采訪(fǎng)時(shí)表示，在全球經(jīng)濟低迷、競爭環(huán)境日益惡化的當下，中國裝備制造業(yè)正面臨著(zhù)生死考驗。新工業(yè)革命的爆發(fā)將很快遍及中國，隨著(zhù)人口紅利的消失，中國企業(yè)如今的生存之道就是轉型，唯有轉型才能挽救中國企業(yè)于水火之中，才能使中國裝備制造業(yè)真正走向強大。

來(lái)源：中國日報