為督促和激勵各級黨組織、黨的領(lǐng)導干部強化責任擔當，履行崗位職責，切實(shí)做到守土有責、守土擔責、守土盡責，推動(dòng)黨的十九屆五中全會(huì )決策部署落實(shí)落地，日前，中央紀委國家監委對近期部分地方問(wèn)責的6起典型案例進(jìn)行公開(kāi)通報。這6起案例分別是：

一、黑龍江省哈爾濱市醫療保障局黨組書(shū)記、局長(cháng)楊天悅，市醫保中心主任楊林，道里區委常委、副區長(cháng)周長(cháng)河等人因推進(jìn)“放管服”改革不力、放管結合不到位，造成群眾辦理醫保難等問(wèn)題被問(wèn)責。2020年8月，哈爾濱市道里區醫保中心在疫情防控常態(tài)化后恢復現場(chǎng)辦公，未考慮疫情期間大量業(yè)務(wù)累積、群眾辦理醫保需求激增的實(shí)際，在每天可辦理120個(gè)醫保預約號情況下，未認真測算便決定每天發(fā)放60個(gè)號，造成群眾辦理醫保事項難。中心個(gè)別工作人員與中介公司內外勾結，違規插隊辦理醫保業(yè)務(wù)101件（次），收受好處費6300余元。群眾多次反映醫保預約難、徹夜排隊搶號、“黃牛”倒號等問(wèn)題后，道里區人社局未及時(shí)有效處理，致使問(wèn)題長(cháng)期得不到解決。哈爾濱市醫療保障局、醫保中心推進(jìn)“放管服”改革措施不力，自2016年推動(dòng)醫保網(wǎng)上辦理以來(lái)進(jìn)展緩慢，上述問(wèn)題發(fā)生時(shí)，83項醫保業(yè)務(wù)中仍有21項未實(shí)現網(wǎng)上辦理；市級事權下放后，對道里區醫保業(yè)務(wù)監督指導不力，業(yè)務(wù)培訓不到位，發(fā)現該區醫保窗口少、人員緊張等問(wèn)題后，沒(méi)有采取有效措施解決，也沒(méi)有及時(shí)與區委區政府協(xié)調處理，存在放后失管、一放了之等問(wèn)題。道里區人民政府接到市政府下放事權有關(guān)通知后，只簡(jiǎn)單要求區人社局等單位做好承接工作，未深入研究部署、跟蹤問(wèn)效，對群眾醫保事項辦理難問(wèn)題未及時(shí)發(fā)現和處理。2020年9月，市醫療保障局和道里區委、區政府被責令向市委、市政府作出深刻檢查，并被全市通報批評；楊天悅、周長(cháng)河受到黨內警告處分；楊林受到黨內嚴重警告處分。其他有關(guān)責任人員受到相應處理。

二、河北省承德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區行政審批局原局長(cháng)王孝民等人因辦理行政許可慢作為、支持企業(yè)復工復產(chǎn)不力等問(wèn)題被問(wèn)責。2020年5月中旬，承德某建筑安裝公司復工后，為組建建筑工地食堂，向高新區行政審批局提交了食品經(jīng)營(yíng)許可申請材料。高新區行政審批局受理申請后，直至6月30日才作出準予行政許可決定，共歷時(shí)44個(gè)工作日，超過(guò)法定審批時(shí)限長(cháng)達24天，導致該公司食堂無(wú)手續不能經(jīng)營(yíng)，400余名工人只能食用方便食品，造成不良社會(huì )影響。此外，高新區行政審批局還違規要求該公司等5家單位，在食品經(jīng)營(yíng)許可申報材料中不得填寫(xiě)申報日期，以規避法定審批時(shí)限約束。2020年7月至8月，因高新區行政審批局在支持企業(yè)復工復產(chǎn)和維護群眾切身利益問(wèn)題上慢作為，王孝民受到黨內警告處分，該局副局長(cháng)趙楊受到黨內嚴重警告處分。其他有關(guān)責任人員受到相應處理。

三、湖北省武漢市公安局東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區分局豹澥派出所原所長(cháng)李智取因該所未按照法定程序辦理?yè)p害群眾利益案件問(wèn)題被問(wèn)責。2016年5月，豹澥派出所在辦理劉某被打案時(shí)，辦案民警未按照首接負責制規定和執法程序受立案，也沒(méi)有及時(shí)對犯罪嫌疑人開(kāi)展調查和抓捕。在辦理蘇某被打案時(shí)，已明確犯罪嫌疑人身份信息，但未采取必要偵查手段，未申請辦理網(wǎng)上追逃，導致嫌疑人長(cháng)期未到案。此外，該派出所辦案民警還存在未督促被害人桂某及時(shí)做法醫鑒定，導致刑事案件線(xiàn)索流失等問(wèn)題。李智取在擔任豹澥派出所所長(cháng)期間，對該所執法辦案督導檢查不夠，疏于管理、履職不力，以致部分案件未按照法定程序辦理，造成不良影響。2020年10月，李智取受到黨內警告處分。其他有關(guān)責任人員受到相應處理。

四、山東省濟寧市泗水縣委常委、副縣長(cháng)師恩東，縣自然資源和規劃局原黨組書(shū)記、局長(cháng)胡波等人因耕地保護工作不力被問(wèn)責。2018年以來(lái)，泗水縣某公司租用該縣柘溝鎮曾家莊村、岔河村等村農用地進(jìn)行花崗巖尾礦綜合利用項目建設，在未取得合法用地手續情況下，對租用的107.38畝農用地實(shí)施硬化地面、構筑建筑物等非農業(yè)建設，致使77.38畝農用地耕作層受到嚴重破壞，道路及排灌設施損壞，喪失農作物種植條件。2020年3月至5月，某建筑安裝公司在圣水峪鎮王家溝村實(shí)施水利工程建設期間，對該村塘壩東側9.5畝土地進(jìn)行挖掘，并將施工產(chǎn)生的風(fēng)化巖擅自出售，存在超范圍施工、破壞耕地、非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源等問(wèn)題?？h自然資源和規劃局履行耕地保護監管責任不力，對群眾多次舉報的上述違法問(wèn)題線(xiàn)索不重視，查處不及時(shí)、不到位。2020年9月，師恩東（分管自然資源和規劃工作）被誡勉，胡波受到黨內嚴重警告處分。其他有關(guān)責任人員受到相應處理。

五、江蘇省常州市住房公積金管理中心黨組書(shū)記、主任陳慧，原黨組成員、紀檢組長(cháng)周海濤等人因履行監督管理職責不力、管轄范圍內發(fā)生挪用巨額公款問(wèn)題被問(wèn)責。2012年9月至2018年11月，常州市住房公積金管理中心計劃財務(wù)處原副處長(cháng)陸揚利用職務(wù)便利，先后200次挪用公款2500余萬(wàn)元，用于個(gè)人消費、投資理財等，至2019年1月，尚有880余萬(wàn)元未能歸還。2019年10月，陸揚被依法追究刑事責任。市公積金中心管理混亂，有關(guān)財會(huì )制度不落實(shí)，年度經(jīng)費賬戶(hù)內部專(zhuān)項審計工作流于形式，該發(fā)現的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現，給公共財產(chǎn)造成重大損失。2020年3月和8月，因履行主體責任和監督責任不力，陳慧、中心副主任方春如（分管計劃財務(wù)處），分別受到黨內嚴重警告處分；周海濤受到黨內警告處分。其他有關(guān)責任人員受到相應處理。

六、青海省海東市委常委、樂(lè )都區委書(shū)記左耀鋒，原區委常委、區紀委書(shū)記莫玉玲等人因履行全面從嚴治黨責任不力、管轄范圍內發(fā)生嚴重違紀違法問(wèn)題被問(wèn)責。樂(lè )都區交通局近年發(fā)生多起腐敗案件，涉案金額2500余萬(wàn)元，12名黨員干部和公職人員受到黨紀政務(wù)處分，其中區交通局3任局長(cháng)辛曉梅、楊哇瑪、沈曉棟及1名財務(wù)干部被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，因職務(wù)犯罪被依法追究刑事責任。案件發(fā)生后，樂(lè )都區政府、區紀委和區審計、財政部門(mén)27名黨員干部因失職失責被問(wèn)責。此外，原區（縣）委常委、宣傳部長(cháng)羅尖措等15名黨員領(lǐng)導干部在黨的十八大后仍不收斂、不收手，違規收受辛曉梅所送禮金，造成不良影響。左耀鋒自2011年擔任區（縣）委書(shū)記以來(lái)，抓黨風(fēng)廉政建設不實(shí)，工作僅停留在簽訂目標責任書(shū)、開(kāi)會(huì )提要求等方面，干部日常教育管理監督?jīng)]有落到實(shí)處，對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險分析研判不夠，對“關(guān)鍵少數”失管失察。2019年12月，因履行主體責任不力，左耀鋒受到黨內警告處分。因履行監督責任不力，對違紀違法問(wèn)題未及時(shí)發(fā)現糾正，莫玉玲受到黨內嚴重警告處分。其他有關(guān)責任人員受到相應處理。

中央紀委國家監委指出，黨的十九屆五中全會(huì )為我國未來(lái)5年乃至更長(cháng)時(shí)期發(fā)展擘畫(huà)了宏偉藍圖，中央經(jīng)濟工作會(huì )議對2021年經(jīng)濟工作作出全面部署，確保黨中央決策部署落地見(jiàn)效，關(guān)鍵在于各級黨組織和黨的領(lǐng)導干部要強化責任擔當，更加自覺(jué)履職盡責。上述6起問(wèn)責案例，雖然情形各異，但都背離權責統一要求，崗位責任虛化弱化，不作為慢作為亂作為，形式主義、官僚主義問(wèn)題突出。有的貫徹黨中央決策部署不用心不務(wù)實(shí)，敷衍塞責、虛于應付；有的漠視群眾疾苦，為民服務(wù)不上心不盡力；有的履行全面從嚴治黨責任喊在口上，教育管理監督浮在面上，規章制度空轉失靈，以致“四風(fēng)”問(wèn)題和腐敗案件易發(fā)多發(fā)。對這些失職失責行為嚴肅問(wèn)責再次說(shuō)明，有權必有責、有責要擔當、失責必追究。各級黨組織和黨的領(lǐng)導干部要深刻警醒，舉一反三、引以為戒，堅持行使權力和擔當責任相統一，切實(shí)履行崗位責任，提高履職本領(lǐng)，真正做到守責、負責、盡責。

中央紀委國家監委強調，各級黨組織要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅定不移全面從嚴治黨，著(zhù)力夯實(shí)主體責任，提高黨的建設質(zhì)量，以黨建工作的高質(zhì)量引領(lǐng)和保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的高質(zhì)量。要嚴格執行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任規定》和《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》，圍繞明責、履責、督責、問(wèn)責等關(guān)鍵環(huán)節，完善配套措施，健全責任落實(shí)制度體系，著(zhù)力解決責任落實(shí)浮于表面、層層遞減等突出問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴治黨向基層一線(xiàn)、向群眾身邊延伸。要切實(shí)履行黨內監督的主體責任，強化上級黨組織對下級黨組織、上級一把手對下級一把手的監督，加強領(lǐng)導班子內部監督，推動(dòng)監督和被監督成為自覺(jué)。要積極領(lǐng)導和支持紀檢監察機關(guān)履行監督責任，推動(dòng)黨委（黨組）主體責任、書(shū)記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)。

中央紀委國家監委指出，各級紀檢監察機關(guān)要自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到黨的十九屆五中全會(huì )精神上來(lái)，準確把握新形勢新任務(wù)對紀檢監察機關(guān)提出的新要求，找準紀檢監察工作服務(wù)保障現代化建設的切入點(diǎn)著(zhù)力點(diǎn)。要更加突出政治監督，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，聚焦貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局等決策部署加強監督檢查，堅決整治貫徹黨中央決策部署中有令不行、敷衍塞責、履職不力等形式主義、官僚主義，確保黨中央政令暢通。堅持人民至上，更加突出整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，聚焦教育醫療、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、養老社保、食品藥品安全、扶貧環(huán)保、涉黑涉惡等領(lǐng)域，強化對涉及群眾切身利益問(wèn)題不擔當不作為的問(wèn)責，以解民憂(yōu)、紓民怨、暖民心的實(shí)際行動(dòng)，讓人民群眾在全面從嚴治黨中感受到公平正義。堅持高質(zhì)量發(fā)展的主題，精準有效發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，增強系統觀(guān)念，夯實(shí)專(zhuān)責監督，促進(jìn)各類(lèi)監督貫通協(xié)調，推動(dòng)健全黨和國家監督體系，強化對公權力運行的制約和監督。堅持嚴管厚愛(ài)結合、激勵約束并重，牢牢把握嚴的主基調，實(shí)事求是、依規依紀依法，做到“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”，精準運用“四種形態(tài)”，實(shí)施規范精準問(wèn)責，推進(jìn)紀法情理貫通融合，激勵保護敢擔當善作為的干部，促進(jìn)廣大黨員干部忠誠履職、奮發(fā)有為，形成建功新時(shí)代、爭創(chuàng )新業(yè)績(jì)的有利氛圍，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局、起好步提供堅強保障。